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宿州市埇橋區：一扇門解千般憂以管理創新繪就安全圖景

来源：米兰棋牌发布时间：2026-01-16 03:57:19

“十四五”期間，宿州市埇橋區錨定社會管理現代化目標，以群眾需求為導向，深耕对立糾紛化解創新，從陣地建設、機制完善、科技賦能到隊伍錘煉，用務實舉措破解管理難題，以“小切断”撬動“大管理”，讓多元解紛的“埇橋形式”落地生根，切實提高群眾獲得感、幸福感、安全感，書寫基層管理亮眼答卷。

“曾经遇到糾紛不知道該找哪個部門，來回跑耗精力，現在到這裡，從咨詢到調解一站式搞定，省心又省力！”近来，剛調解好糾紛的市民王某慨叹道。這暖心場景，是埇橋區升級管理陣地、優化服務效能的生動縮影。

走進埇橋區对立糾紛多元化解調處中心大廳，藍色主調空間盡顯平缓，符合心思學上“藍色平復情緒”的特質，引導受理台、調解室、公共法令服務中心等功能區域布局明晰。“2024年赴浙江學習后，我們升級改造了大廳，增設法令咨詢崗和便民書寫台，便是要讓群眾感受到便当。”該中心負責人卜凡直言，“现在群眾進一扇門，就能享受到受理、咨詢、調解、帮助、訴訟全流程服務，再也用不着東奔西走了。”

該中心採用“重點部門常駐、一般部門輪駐、涉事部門隨叫隨駐”形式，整合公檢法司、住建、衛生健康、人社、農業農村等行業主管部門力气，針對性解決婚姻家庭、債務糾紛、物業对立等民生難題。“不管是鄰裡小事還是復雜糾紛，來中心都有人問、有人管。”市民李女士說。

现在，埇橋區已實現區、鎮（街）、村（社區）三級綜治中心（矛調中心）全覆蓋，將解紛服務延伸至群眾“家門口”。“村級處理簡單糾紛，鎮級接受較復雜对立，區級兜底化解疑難問題，層層遞進分級處置，讓对立化解更高效精准。”卜凡表明，一張覆蓋全域的解紛服務網絡已然織就，為群眾搭建起快捷維權通道。

“埇橋是人口大區、農業大區，土地糾紛佔比不低，且多会集在耕種期和收割期，針對性化解機制尤為重要。”卜凡介紹，根據區域糾紛特點，埇橋區跳出傳統單一調解结构，構建“調解優先、部門跟進、訴訟斷后”法治化化解路線，整合宽和、調解、裁定、行政復議、訴訟等多種方法，构成多元共治格式。

多元機制優勢在實踐中充沛彰顯。在一起交通事故賠償糾紛中，中心敏捷聯動衛生健康、法援律師等力气，調解員整理来龙去脉，律師解讀路途交互与通行安全法規定，以案釋法消除雙方認知誤區，最終促进李某現場付出賠償費用，圓滿解決糾紛。“單靠一個部門發力往往力不從心，多部門聯動既能依法依規，又能兼顧道理，化解作用更好。”調解員解釋。

針對不同糾紛類型，該中心精准施策：鄰裡糾紛，以類似事例勸解，防止對簿公堂﹔勞資、涉農糾紛，聯動對應部門專業人員參與，確保結果合規合理﹔疑難糾紛，依托“三源共治”機制，區社會管理指揮部牽頭協調屬地與屬事單位協同處置。“‘三源共治’彌補了以往調度力度缺乏的短板，讓復雜難題不再‘卡殼’。”卜凡坦言。

為推動对立化解從“过后處置”轉向“事前預防”，該中心树立研判剖析機制，依托調解系統整理數據，精准掌握糾紛周期性特點。“逢年過節家庭、鄰裡糾紛增多，耕種收割期土地糾紛高發，我們提早提示對應部門關注，每周調度、每月繪熱力圖，讓管理更有前瞻性。”卜凡說，本年第二輪土地延包期間，該中心聯動相關部門提早做好咨詢服務，及時化解隱患，減少对立增量。

“不必跑現場，線上登記糾紛后，作业人員很快對接，還能實時看進度，太方便了！”家住偏遠鄉鎮的張某通過線上渠道解決債務糾紛后連連稱贊。现在，智能化手法深度融入对立化解全過程，為提質增效優化體驗注入動力。

該中心推廣的对立糾紛調解渠道系統，實現線上登記受理、分類流轉、調解處置、催辦督辦全閉環。“按糾紛類型‘渠道派單’，精准流轉至對應程序，辦理部門及時反饋結果，確保每起糾紛跟蹤到位。”作业人員介紹，系統自上一年6月上線以來，共處理糾紛256起，成功調解242起，調解率達94.53%。

針對行動不方便、高齡或偏遠地區群眾，該中心創新巡回調解形式，組織專家、調解員深化鎮村田間地頭送服務上門。“曾有白叟因身體原因無法到中心辦理土地糾紛，我們上順利化解，白叟非常感動。”卜凡說。

公共法令服務融入科技元素，自助查詢機內置法令模板、賠償計算等功能，群眾可隨時查詢下載，解決訴狀書寫難等問題。“現在法院推广要素式訴狀，填寫信息多，群眾凭借模板很快就能上手，下降立案難度。”埇橋區法令帮助中心主任武珊珊介紹，“12348”法令咨詢熱線與辦公電話聯動，值勤律師實時接聽回答，讓群眾隨時隨地得到專業幫助。

“調解既要講道理，更要懂法令，專業過硬才干讓群眾服气。”中心調解員隊伍以政法部門退休人員、資深調解作业者為主，既了解群眾作业，又具備扎實法令素養。“我們嚴格按照《中華公民共和國公民調解法》要求選聘，並由區司法局、法院進行培訓，保证隊伍專業性。”卜凡介紹，培訓採用線下授課、線上學習、沟通實踐等方法，提高調解員法令運用、溝通化解才能，調解成功案子构成規范卷宗，經對應司法所審核把關，確保合法合規。

為保证公信力，中心树立回訪催促機制。“調解員依據調解協議不定期回訪，按協議內容靈活調整頻次，催促雙方履約，確保案結事了人和。”卜凡說，中心還引導群眾進行司法確認，入駐中心的法官依法審核卷宗，証據缺乏則退回完善，全程供给專業支撑。

公共法令服務隊伍為解紛添底氣。公共法令服務中心每天组织1名律師輪值，全區百余名律師參與，供给免費咨詢服務。“我們為困難群眾等特定群體供给免費法令帮助。同時與檢察院协作树立農民工維權作业室，開通未成年人、婦女維權綠色通道，實現當天審核受理指使。”武珊珊介紹。

中心調解員實行“以案定補”薪酬機制，由財政保证報酬，激勵調解員以奉獻精力投入作业。“许多調解員一天招待十幾起糾紛，未必都能成功，卻始終耐心服務，用專業真誠化解对立。”卜凡慨叹道。

2025年以來，中心先后招待群眾2.6萬余人次，回答咨詢2550余件，調解解決糾紛1959件，构成調解卷宗514件，辦理法令帮助1919件……一組組數據，見証了埇橋多元解紛作业的成效。當前，中心正對接市裁定院補齊民商事裁定短板，通過政法宣傳矩陣擴大知曉率。

奮進新征途，埇橋區將持續深化管理創新，以更完善機制、更優質服務、更專業隊伍，擦亮多元解紛“埇橋品牌”，為社會管理現代化注入動力，讓安全之花常開。（曾慶芳）